División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio No. 731
15 de marzo de 2004
FOE-SM-121
Señor
Ovidio Céspedes Durán
Secretario Municipal
MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto:
Remisión de la Relación de Hechos Nº DFOE-SM-RH-1/2004.
Para que se haga del conocimiento del Concejo Municipal, me permito remitirle la Relación de Hechos Nro. DFOE-SM-RH-1/2004, preparada por la División de Fiscalización, en la cual se exponen los resultados del estudio del estudio llevado a cabo en la Municipalidad de Parrita, referente a los requisitos para las concesiones en la zona marítimo terrestre.
Sobre el particular, se cursan las siguientes disposiciones, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, Nº 8292:
a) Ordenar al Alcalde Municipal la apertura de un procedimiento administrativo, con el fin de determinar eventuales responsabilidades administrativas que podrían corresponder al funcionario responsable de los hechos expuestos en dicho documento. El procedimiento debe efectuarse según corresponda ajustado a lo que dispone el artículo 150 y siguientes del Código Municipal con estricta observancia de los principios de verdad real, debido proceso y defensa previa, observando además, lo dispuesto en los artículos 272 y 273 de la Ley General de la Administración Pública, en cuanto sea pertinente. Esta disposición se formula de conformidad con lo que establece el artículo 1º del Reglamento de Procedimientos Administrativos de la Contraloría General de la República, publicado en La Gaceta Nº 138 del 16 de julio de 1999.
Al respecto, se adjunta fotocopia de los respectivos documentos de respaldo, numerados del 1 al 7 y foliados del 1 al 152.
b) Girar las i ...
Fecha publicación: 18/07/2008
Fecha emisión: 27/01/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OFICIOS DE REMISION DE RELACION DE HECHOS
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES
INFORME No. DFOE-SM-191/2004
13 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 DE LA MUNICIPALIDAD DE PARRITA
2004
CONTENIDO
11.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
1
1.2.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
1
1.3.
CONSIDERACIONES GENERALES.
1
2.
RESULTADOS.
2
2.1.
PRESUPUESTO ORDINARIO.
2
2.1.1.
APROBACIONES.
2
2.1.2.
IMPROBACIONES.
3
2.2.
PLAN OPERATIVO ANUAL.
4
2.3.
OTROS RESULTADOS.
4
3.
CONCLUSIONES.
6
4.
DISPOSICIONES.
6
4.1.
AL ALCALDE.
6
4.2.
A LA AUDITORÍA INTERNA
7
DIVISION DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del
presupuesto ordinario para el año 2005 DE
LA MUNICIPALIDAD DE PARRITA
1. INTRODUCCIÓN.
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2005, presentado por la Municipalidad de Parrita.
1.2. ALCANCE DEL ESTUDIO.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto ordinario y el plan operativo anual, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión extraordinaria No. 1859, celebrada el 24 de setiembre de 2004 y remitidos con la nota sin número y sin fecha, recibida el 29 de setiembre del 2004; así como la documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos, anexa a ellos.
La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el plan operativo anual y el presupuesto, se fundamentó en las declaraciones juradas y certificaciones remitidas por esa entidad, según lo solicitado en el oficio No. 10058 del 25 de agosto de 2004. La veracidad de su con ...
Fecha publicación: 19/12/2004
Fecha emisión: 09/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio No. 15700
13 de diciembre, 2004
FOE-SM-15700
Señor
Fernando Godínez Mora
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-191/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Parrita, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢349.835.085.22.
Para lo de su competencia, se remite el Informe No. DFOE-SM-191/2004, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Parrita, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢349.835.085.22.
En los próximos quince días hábiles, deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1 del citado informe. Además, deberá informar, en un plazo de tres meses, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno No 8292.
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas disposiciones.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
HNGS/hmm
ci
Expediente: PO 2005
Archivo Central
NI: 21006, 27525
CP: 2004006424
CS: 2004006424-2
Presupuesto ordinario
INFORME No. DFOE-SM-191/2004
13 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ...
Fecha publicación: 19/12/2004
Fecha emisión: 09/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
xxii
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio No. 15698
13 de diciembre, 2004
FOE-SM-2982
Señor
Ovidio Céspedes Durán
Secretario Municipal
MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-191/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Parrita, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢349.835.085.22.
Para lo de su competencia, especialmente lo establecido en el artículo 99 del Código Municipal, me permito remitirle el Informe No. DFOE-SM-191/2004, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Parrita, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢349.835.085.22.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
HNGS/hmm
ci
Expediente: PO 2005
Archivo Central
NI: 21006, 27525
CP: 2004006424
CS: 2004006424-2
Presupuesto ordinario
Al contestar refiérase
al oficio No. 15699
13 de diciembre, 2004
FOE-SM-2983
Licenciado
Geovanny Chinchilla Sánchez
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-191/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Parrita, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢349.835.085.22.
Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna, se le remite copia del Informe No. DFOE-SM-191/2004, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Parrita, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢349.835.085.22.
Atentamente,
Lic. Edwin Gambo ...
Fecha publicación: 19/12/2004
Fecha emisión: 09/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
PAGE
3
DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15976
13 de diciembre, 2004
DAGJ-3397-2004
Señor
Fernando Godínez Mora
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Estimado señor:
Asunto: El decreto 32118-MP-S-MOPT-MEP no faculta a esa Municipalidad para separarse de los procedimientos ordinarios de la Ley de Contratación Administrativa.
Damos respuesta a nota sin número de 29 de noviembre del 2004, recibida en esta Contraloría General mediante fax el pasado 1º de diciembre, donde consulta si el Decreto Ejecutivo 32118 les respalda para efecto de que los proyectos que se realizan por medio de licitación pública y licitación restringida, los puedan llevar a cabo por medio de contratación directa.
Si bien la consulta no se acompaña del criterio legal respectivo, el cual se estima requisito básico para atender este tipo de consultas, con el ánimo de ayudar procedemos a indicar lo siguiente.
En oficio 15455 (DAGJ-3306-2004) de 3 de diciembre del presente año, esta División de Asesoría analizó la solicitud de contratación directa que formuló la Municipalidad de Aguirre, entidad que señaló que el Cantón de Aguirre fue declarado en estado de emergencia mediante decreto 32118-MP-S-MPOT-MEP, y entre otras cosas indicamos:
“La justificación de la solicitud que se nos formula, encuentra sustento fundamentalmente en las disposiciones contenida en el Decreto Ejecutivo 32118-MP-S-MPOT-MEP, que entre otras cosas dice:
Articulo 3°—Se tiene comprendida dentro de esta declaratoria de emergencia todas las acciones y obras necesarias para la atención, rehabilitación, reconstrucción y reposición de la infraestructura tales como: diques, acueductos, áreas rectoras del Ministerio de Salud, centros de educación y nutrición (CEN-CINAI), centros hospitalarios, clínicas, viviendas, rutas nacionales y secundarias, centros educativos de primaria y secundaria y en general todos los servicios públicos dañados que se ubiquen dentro de la zona d ...
Fecha publicación: 17/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: OTROS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
xxii
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio No. 15698
13 de diciembre, 2004
FOE-SM-2982
Señor
Ovidio Céspedes Durán
Secretario Municipal
MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-191/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Parrita, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢349.835.085.22.
Para lo de su competencia, especialmente lo establecido en el artículo 99 del Código Municipal, me permito remitirle el Informe No. DFOE-SM-191/2004, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Parrita, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢349.835.085.22.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
HNGS/hmm
ci
Expediente: PO 2005
Archivo Central
NI: 21006, 27525
CP: 2004006424
CS: 2004006424-2
Presupuesto ordinario
Al contestar refiérase
al oficio No. 15699
13 de diciembre, 2004
FOE-SM-2983
Licenciado
Geovanny Chinchilla Sánchez
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-191/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Parrita, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢349.835.085.22.
Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna, se le remite copia del Informe No. DFOE-SM-191/2004, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Parrita, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢349.835.085.22.
Atentamente,
Lic. Edwin Gambo ...
Fecha publicación: 12/12/2004
Fecha emisión: 09/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12311
PAGE
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
2
Area de Servicios Municipales
Sr.
de , 2003
12 de octubre, 2004
FOE-SM-2347
Master
Fernando Godínez Mora
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto:
Improbación del presupuesto extraordinario No.4-2004 de la Municipalidad de Parrita.
Sin la aprobación de esta Contraloría General, se le remite el presupuesto extraordinario No.4-2004, recibido en este Despacho el 06 de octubre del presente año. Lo anterior con fundamento en lo establecido en el artículo 97 del Código Municipal, en cuanto a que las Municipalidades deberán presentar los presupuestos extraordinarios ante el Órgano Contralor, dentro de los quince días siguientes a su aprobación; en esta oportunidad, se recibió veintitrés días después de la fecha en que el Concejo aprobó dicho documento.
Atentamente,
Lic. Maxímo Moraga Cabalceta, MBA.
Gerente de Área a.í.
VAH/hmm
Ci:
Concejo Municipal
Auditoría Interna
Expediente
Archivo Central
NI: 21974
CP: 2004006799
Presupuesto extraordinario
] ...
Fecha publicación: 14/10/2004
Fecha emisión: 11/10/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11272
PAGE
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
2
Sr. Fernando Godinez Mora
22 de setiembre, 2004
22 de setiembre, 2004
FOE-SM-2183
Señor
Fernando Godínez Mora
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial del presupuesto extraordinario No.3-2004 de la Municipalidad de Parrita, por la suma de ¢51.000.000,00.
Con la aprobación parcial de esta Contraloría General se le remite el presupuesto extraordinario No.3-2004 de la Municipalidad de Parrita, por la suma de ¢51.000.000,00.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. Se aprueba, entre otros:
1.1 La estimación de ingresos propuesta con base en las justificaciones aportadas; no obstante, es responsabilidad de ese Gobierno Local dar seguimiento a su comportamiento en lo que resta del presente ejercicio económico, de manera que se tomen las medidas correctivas en caso de que la estimación supere la recaudación efectiva.
1.2 El contenido presupuestario para el aumento general de un 6.26% sobre el salario base y su efecto sobre los demás estipendios, a partir del 1 de julio de 2004 para un total de 30 plazas con cargo a la subpartida de sueldos fijos. Lo anterior, con fundamento en el convenio simple firmado entre las partes y el índice de costo de vida del segundo semestre de 2004, determinado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos, por lo que las diferencias presupuestadas de más deberán quedar como remanente en las subpartidas de gastos correspondientes y reflejarse así en los informes de ejecución presupuestaria. El correcto cálculo y pago de los reconocimientos a cada uno de los funcionarios, queda a entera responsabilidad de ese Ayuntamiento.
De acuerdo con lo anterior deberán remitir, en un plazo de 10 días hábiles, la relación de puestos con las correccion ...
Fecha publicación: 24/09/2004
Fecha emisión: 21/09/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
PAGE
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
2
Sr. Fernando Godinez Mora
8 de setiembre, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10701
8 de setiembre, 2004
FOE-SM-2068
Señor
Fernando Godínez Mora
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de la modificación externa Nro. 3 al presupuesto vigente de la Municipalidad de Parrita por la suma de ¢12.452.014,96.
Con la aprobación de esta Contraloría General, se le remite la modificación externa Nro. 3 al presupuesto vigente de esa Municipalidad, recibida el 31 de agosto del año en curso.
No obstante lo anterior, es necesario señalar que esta Oficina dio trámite al presente documento presupuestario en un afán de colaboración, ya que el mismo presenta una serie de deficiencias no solo a nivel de formatos, sino también de la información que sustenta los movimientos propuestos, ya que esta no fue lo suficientemente clara para resolver, en primera instancia, sobre el particular. A raíz de ello se solicitó al contador de la municipalidad que nos aclarara la situación mostrada en el documento
, el cual aportó información adicional necesaria para poder dar el trámite correspondiente.
Esta situación es preocupante ya que en reiteradas ocasiones esta Oficina ha improbado y devuelto diversos documentos presupuestarios a esa municipalidad por incumplimiento de requisitos tanto técnicos como legales y se han efectuado varias reuniones con los funcionarios responsables y aún así la problemática se mantiene. Dado lo anterior, es necesario que se revise la situación con el propósito de darle una solución definitiva a este problema y evitar inconvenientes en el trámite de futuros documentos.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
HNGS/hmm
Ci:
Concejo Municipal
Auditoría Interna
Expediente: Mod. Ext. 2004
Archivo Central
NI: 1 ...
Fecha publicación: 11/09/2004
Fecha emisión: 08/09/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
área de Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio Nº 9572
PAGE
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
2
Área de Servicios Municipales
Sr. Fernandco Gordínez Mora
18 de agosto, 2004
18 de agosto, 2004
FOE-SM-1843
Señor
Fernando Godínez Mora
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial del presupuesto extraordinario No.2-2004 de la Municipalidad de Parrita, por la suma de ¢161.172.155,11.
Con la aprobación parcial de esta Contraloría General se le remite el presupuesto extraordinario No.2-2004 de la Municipalidad de Parrita, por la suma de ¢161.172.155,11.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. Se aprueba el ingreso propuesto por concepto de “Partidas específicas”, incluido como parte del superávit específico y su correspondiente aplicación, a entera responsabilidad de esa Administración, la cual deberá, obligatoriamente, verificar previo a los desembolsos respectivos, la finalidad exacta establecida en la ley que les da origen. Asimismo, será responsable de velar porque esos recursos se administren tal y como lo establece la Ley Nro. 7755, relativa al control de las partidas específicas asignadas con cargo al Presupuesto Nacional, del 23 de febrero de 1998.
2. Se imprueba el contenido presupuestario asignado en la subpartida de “Servicios especiales”, para la contratación de una plaza de promotor social y un administrativo para la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, por cuanto en la modificación externa Nro. 2-2004 se incluyó el contenido económico necesario para hacer frente a la creación de dichas plazas.
En virtud de lo anterior, deberán trasladar la suma correspondiente a la partida de “Asignaciones Globales”, subpartida “Fondo Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria, Nro. 8114”, eso a nivel del Detalle general de egresos, y en el programa III en “Otros fondos e inversiones” y reflejars ...
Fecha publicación: 20/08/2004
Fecha emisión: 17/08/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO